Индивидуальные учебные работы для студентов


Предметы ведения РФ и ее субъектов курсовая

Разграничение предметов ведения и полномочий РФ и субъектов РФ.

§ 1.1 Понятие предмета ведения и компетенции

Первое и основное значение связано с обозначением с помощью данной категории вопросов ведения Российской Федерации и её субъектов. В настоящее время в юридической науке предметы ведения анализируются именно в этом аспекте. Компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: Под компетенцией государственного органа понимается совокупность его властных полномочий по определенным предметам ведения. Конкретное полномочие органа государственной власти означает юридическое закрепленное за органом государства право и одновременно, как правило, обязанность принятия правовых актов и осуществление иных властных мер, направленных на решение конкретных задач и функций данного органа.

Разграничение предметов ведения — это вопрос об отношениях между Федерацией и предметы ведения РФ и ее субъектов курсовая субъектами, а вопрос о разграничении компетенции и полномочий касается отношений между отдельными видами федеральных органов и органов субъектов Федерации.

  1. За субъектами РФ закрепляется определенный объем полномочий, которым наделяются их органы государственной власти. С другой стороны, формирование некого исчерпывающего списка полномочий просто нереально и нелогично ввиду постоянных изменений социально-экономических потребностей и политической ситуации.
  2. В юридической литературе отмечается, что при определении предметов ведения Российской Федерации имеют место неточности и противоречия. Ряд предметов ведения, вытекающих из них функций и полномочий, субъекты федерации не могут выполнять вообще или в полном объеме по определению оборона, внешняя политика государства, таможенное дело, валютный контроль, денежная эмиссия и т.
  3. Соглашения считаются заключенными и вступают в силу после их утверждения постановлениями Правительства Российской Федерации и официального опубликования. Расторжение договора о разграничении полномочий по инициативе одной из сторон возможно в случае установленного вступившим в силу решением федерального суда нарушения другой стороной положений договора о разграничении полномочий.

Суть предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов производна от функций государства, под которыми понимаются основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Одна из особенностей функций состоит в том, что они представляют собой устойчивую, сложившуюся предметную деятельность в той или иной сфере — в экономике, политике, государственном строительстве, в праве и т.

  • Это — объективное противоречие любой федерации, заставляющее власти тщательно и оптимально проводить разграничение компетенции государственных органов федерации и ее субъектов;
  • Государственная гражданская, военная и правоохранительная службы.

Таким образом, в предметах ведения выражаются и конкретизируются функции государства. Для более предметы ведения РФ и ее субъектов курсовая реализации они могут быть распределены между государством в целом Федерацией и его составными частями субъектами Федерации.

И здесь возникает один из сложнейших вопросов государственного строительства — оптимальность распределения сфер деятельности предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Проблема определения компетенции федеральных органов власти является главной и наиболее сложной в любом федеративном государстве. Федерация не может обладать неограниченными полномочиями по управлению страной, она обязана делиться этими полномочиями с субъектами Федерации, без чего государственная власть не может носить демократический характер. Субъекты Федерации заинтересованы в существовании сильной федеральной власти, наделенной широкими полномочиями для защиты и обеспечения общих интересов.

Предмет ведения РФ

Но в то же время они не хотят утратить своей самостоятельности и обладать правом решать лишь второстепенные вопросы жизни своего населения.

Это — объективное противоречие любой федерации, заставляющее власти тщательно и оптимально проводить разграничение компетенции государственных органов федерации и ее субъектов. Мировая практика выработала формулу решения этой проблемы, которая состоит в установлении: Российская Федерация следует по испытанному пути хотя термин "исключительная компетенция" в ней не употребляется: Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектами возможно только на основе Конституции, Федеративного договора иных договоров по этим вопросам.

Это положение включено в число основ конституционного строя ч. Отнесение Конституцией тех или иных вопросов к числу предметов ведения Предметы ведения РФ и ее субъектов курсовая означает установление исключительной компетенции федеральных органов Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ.

  • Советы — органы власти и народного самоуправления;
  • Во-первых, в демократическом государстве в условиях рыночной экономики предполагается наличие достаточно ограниченных административных ресурсов;
  • При этом следует учесть, что в процессе осуществления мер по охране здоровья нередко возникают вопросы, для решения которых определенным органам исполнительной власти необходимы исключительные полномочия, например, при вспышках инфекционных заболеваний и эпидемиях, экологических бедствиях, массовом травматизме и др;
  • Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто.

Эти и только эти органы вправе издавать по предметы ведения РФ и ее субъектов курсовая вопросам присущие им правовые акты законы, указы, постановленияосуществляя нормативное регулирование и текущее управление. В основу структурирования предметов ведения в действующей Конституции России положен принцип кооперации. С точки зрения способа структурирования предметов ведения по уровням власти, российская конституционная модель пошла по пути признания предметов совместного ведения Российской Федерации и се субъектов.

Непосредственно в самой федеральной Конституции представлен перечень двух видов предметов ведения: Предметы ведения Российской Федерации — это круг вопросов, отнесенных Конституцией РФ к исключительному ведению России как федерального центра. В соответствии со ст. Из содержания ряда других статей Конституции РФ следует, что к ведению Федерации относятся вопросы установления государственных символов: Однако данные вопросы не включены в круг предметов ведения Российской Федерации в ст. В мировой практике встречается два способа структурирования предметов совместного ведения.

Первый способ — закрепляются предметы ведения федерации и предметы совместного ведения федерации и ее субъектов ФРГ, Австрия, Бразилия, Пакистан, Нигерия. Второй — определяются предметы исключительного ведения федерации, предметы совместного ведения и предметы ведения субъектов федерации Индия, Малайзия, Россия [3].

  1. Председатель Законодательного Собрания Пензенской области.
  2. Ряд предметов ведения, вытекающих из них функций и полномочий, субъекты федерации не могут выполнять вообще или в полном объеме по определению оборона, внешняя политика государства, таможенное дело, валютный контроль, денежная эмиссия и т.
  3. Разнообразие взглядов, концепций, формулировок, понятий, отсутствие необходимых законодательных актов, позволяющих обеспечить единообразие в правоприменении, или наличие противоречий в текущем законодательстве позволяют говорить о том, что многие аспекты этой важной составляющей до сих пор составляют предмет оживленных дискуссий. Приоритет правовых актов субъектов Федерации перед правовыми актами Федерации существует только по предметам исключительного ведения субъекта Федерации, и в этой связи очень важно определить предметы исключительного ведения субъекта Федерации.
  4. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления в области охраны здоровья населения являются. При этом устанавливается конкретный перечень вопросов, входящих в исключительное ведение субъектов Российской Федерации.
  5. Эти полномочия регионы обязаны осуществлять в интересах обеспечения прав и законных интересов граждан.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы иные нормативные правовые акты субъектов РФ. В случае отсутствия федерального закона действует предметы ведения РФ и ее субъектов курсовая субъекта РФ. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, принятые Государственной Думой в первом чтении, направляются в органы государственной власти субъектов РФ для возможного внесения предложений и замечаний в месячный срок.

Представленные предложения и замечания подлежат обязательному рассмотрению соответствующим комитетом Государственной Думы и принимаются либо отклоняются в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы. В случае, если органы государственной власти более чем трети субъектов РФ выскажутся против проекта федерального закона в целом, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти заинтересованных субъектов РФ.

Сколько стоит написать твою работу?

При этом следует различать: В предметы ведения РФ и ее субъектов курсовая ведения субъекта Федерации входит, во-первых, то, что им реализуется совместно с Федерацией, и, во-вторых, все то, что не отнесено к ведению Федерации согласно ст. Для определения предметов ведения, принадлежащих исключительно субъекту РФ, необходимо оставить лишь те предметы ведения, которые не относятся ни к предметам ведения Федерации, ни к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

  • Однако, как свидетельствует анализ конституций, уставов субъектов федерации, большинство субъектов РФ идет по пути закрепления в своих конституциях, уставах только основных сфер деятельности, таких как;
  • Применительно к федеративной форме государственного устройства суть принципа субсидиарности заключается в том, что все основные задачи, стоящие перед государством, в той мере, в какой они способны это сделать, должны решать сами субъекты федерации.

Приоритет правовых актов субъектов Федерации перед правовыми актами Федерации существует только по предметам исключительного ведения субъекта Федерации, и в этой связи очень важно определить предметы исключительного ведения субъекта Федерации. Таким образом, можно сделать вывод, что разграничение полномочий РФ и её субъектов РФ является важнейшим принципом федеративного устройства и российского федерализма.

VK
OK
MR
GP